对房屋出租人的下列行为不应给予治安管理处罚的是（ ）。
将房屋出租给无身份证件的人居住
不按规定登记承租人姓名、身份证件的种类和号码
明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告
放任承租人从事噪声扰民的经营项目