根据《治安管理处罚法》的相关规定，下列情形中，不应按照赌博予以治安管理处罚的是( )。
甲参与以营利为目的的计算机网络赌博
乙向他人销售具有博彩功能的游戏机，他人从事娱乐活动
丙参与以营利为目的的聚众赌博
丁采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为赌博提供条件，尚不够刑事处罚