15周岁的李某在当地一名胜古迹的石碑上用小刀刻了“李某到此一游”几个字，被当地公安机关处以100元罚款，并当场收缴。下列说法正确的是( )。
李某不满16周岁，应当不予处罚
李某的行为应由旅游管理部门处罚
当场收缴罚款100元不合法
不能当场对李某作出处罚