没有行政强制执行权的行政机关可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款，其前提条件是( )。
当事人没有其他财产
当事人经催告仍不履行
当事人的财物已被行政机关采取查封、扣押措施
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼