（2017-12）下列关于法治思维的理解，正确的是（ ）。
法治思维是实体思维而不是程序思维
法治思维需以合法性判断作为其核心内容
法治思维主要是立法机关采用的思维方式
法治思维是一种认识思维而不是实践思维