： 案例分析某晚，甲（某县人大代表，5个月前曾因殴打他人被处罚款）酒后在KTV门口与对面走过来的男子乙撞了一下，摔倒在地。甲大怒，朝乙大骂，并对乙拳打脚踢，致其轻微伤。这时，甲一把抓过乙露在口袋外边的钱包，从中掏出200元钱对乙说：“这些钱就当做我的医药费，这次饶了你”，随后扬长而去。
  丙见状拨打电话报警，2名处警民警当场对乙询问并制作了询问笔录，同时询问丙，丙嫌麻烦不愿作证，民警遂口头传唤丙至公安派出所对其进行询问。经调取附近监控录像，发现甲又回到KTV。办案民警立即赶到KTV，口头传唤甲到公安派出所接受询问。在派出所候问室内，因甲酒后用头撞墙，民警为防止甲受伤便用手铐对其进行保护性约束，并指派专人看护。因甲拒不提供其亲属联系方式，民警无法将传唤的理由和依据通知甲的家属，便报告所长后未予通知。在询问甲时，为查明案情，民警让甲、乙两人当面对质，询问完毕，将打印出来的询问笔录交甲阅读核对，甲确认无误后在末页签字并捺指印。经过调查，公安派出所对甲违反治安管理的行为作出行政拘留决定，并报告甲所属的县人民代表大会常务委员会。作出处罚决定的第3日，办案民警将处罚决定书复印件送达给乙。乙认为对甲的处罚过轻，向办案派出所所属的公安局提起行政复议，公安局以乙无权申请复议为由不予受理。
问题1：甲的行为应当如何定性？有哪些量处情节？对其多个违法行为如何处理？请说明理由。（5分）
问题2：本案中公安机关及其办案民警的哪些做法不符合法律规定？请说明理由。（10分）