坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是社会主义法治的必然要求。根据 《宪法》规定，对于 “宪法法律至上”中 “法律”的理解，下列哪一选项是正确的？
是指具有法的一般特征的规范性文件
是指全国人大制定的基本法律
是指全国人大常委会制定的法律
是指全国人大及其常委会制定的法律