分析简答题： (一) 2001年 3月 12日，北京市民周某驾车闯红灯。被交警罚款200元。周某不服，诉至法院。理由称:交警罚款200元所依据的是 1998年北京市政府制定的《北京市道路交通管理规定》，而根据 1988年国务院颁布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对于闯红灯行为处 5元以下罚款或警告。法院审理后认定交警的处罚决定适用法律错误，责令其退回周某被罚的200元。 （1）请问《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《北京市道路交通管理规定》各属于什么性质的规范性文件？（2分） （2）从法学理论的角度看，法院判决的依据是什么？(4分) （3）您认为该案件所暴露出来的还有哪些最重要的法理问题？（4分，列出两点即可）

（二）从哪些角度看，权利和义务是最基本的法学范畴？ (10分)