循环经济实质上是一种自觉的经济形态，需要公共部门、经济主体和金融界的三方转变观念，共同________，在全社会形成发展循环经济的良好________。填入划横线部分最恰当的一项是（）。
营建 环境
努力 氛围
营造 局面
建造 局势