张某在商场盗窃100元左右的衣服，公安机关作出行政拘留10日并处罚款1000元的处罚决定，张某提出暂缓执行行政拘留和罚款的申请。下列说法正确的是（ ）。
张某暂缓执行后可能逃跑，不宜暂缓执行行政拘留
张某不交纳保证金或提供保证人，也可暂缓执行行政拘留
公安机关应无条件暂缓执行行政拘留
公安机关作出暂缓执行行政拘留的决定时，罚款的决定也同时暂缓执行