甲最初组织未成年人实施的小偷小摸行为，没有达到盗窃罪的定罪量刑标准，仅仅是违反治安管理的活动；后来这些未成年人偷盗的数额达到了盗窃罪的标准。甲的行为构成（ ）。
盗窃罪
组织未成年人进行违反治安管理活动罪
盗窃罪和组织未成年人进行违反治安管理活动罪，数罪并罚
盗窃罪和组织未成年人进行违反治安管理活动罪，择一重罪处罚