甲因赌博被某市A区公安分局处以罚款，甲因此向A区人民政府申请行政复议，A区人民政府驳回甲的复议申请，甲遂向A区人民法院提起行政诉讼。据此，以下为适格被告的是（）。
A区公安分局
A区人民政府
A区公安分局和A区人民政府
A区公安分局或A区人民政府