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公共政策学诞生于
我国历史上第一部较为系统的政策研究和政策咨询的著作是
“上下来去”模型所依据的哲学认识论是
.政策系统内部纵向结构的基本表现形式是
规定公共政策决定权的横向分布形态的是
系统议程又被称为
在民主和平等的社会中,比较常见的政策议程的构建模型是
当代中国的行政决策制度一般实行
在下列制度中,能够实现政策规划主体多元化的是
现代政策研究组织的工作目标是
将政策执行看作是一种赛局的模型是
依据一定的标准对某项公共政策做出价值判断就是
价值分析的核心内容是
政策监控的客体是
在政策预测中,趋势外推法属于
行政机关对政策的监控属于
不仅提供咨询意见,还拥有部分公共决策权力的政策研究组织是
《系统分析和政策科学》一书将公共政策的定量分析技术分为两种类型,即
以一系列假设为依据,对作为分析对象的政策在设想中将要实现的环境和各种条件进行描述和预测的政策分析方法称为
在公共政策分析中,理性分析方法强调
“上有政策,下有对策”是一种典型的
提出“民贵君轻、”“政在得民”政策思想的思想家是
现代意义上的政策评估最早兴起于
在两党制或多党制国家中,政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动,这种现象属于典型的
下列概念中,既是一切政策的出发点和最终归宿,也是公共政策的灵魂和目的的是
眼看2003年的年终将至,某省滨河县石头乡柳村和谢村农民仍然没有领到去年退耕还林补助款和粮食,农民对此十分不满。退耕还林补助款和粮食拖欠了整整一年。如果说滨河县林业局没有拨下这笔款,责任应该全在林业局。问题是,滨河县林业局局长周某说,按照国家有关规定,林业局早已经如数将去年两村的退耕还林补助款和粮食划拨到石头乡政府。那么,在当年退耕还林补助款和粮食即将兑现的时候,这两个村的农民为何还苦苦等候去年的补助钱粮?
原来,退耕还林的农民们拿不到应该得到的钱粮补助,是石头乡政府“越位”所致。2002年初,滨河县给石头乡下达了2500亩的退耕还林任务。石头乡主要领导为了赶进度,完成任务,违反县政府有关规定,擅自包租了推土机平田整地,并组织外村农民帮助退耕还林村的农民挖树坑。这笔支出在上级拨付的退耕还林补助钱粮中扣除。石头乡政府“包办”退耕还林事项,占用补助给失地农民的钱粮,导致2002年两个退耕还林村217户农民的2049亩退耕还林地补助钱粮无法兑现。
农民王某说:“国家实施退耕还林是个好政策,是为农民办好事;但乡上没有原原本本地执行国家政策,把好事办成了坏事,损害了农民的利益。”
结合案例,运用相关理论回答:
(1)石头乡政府在执行退耕还林政策时出现了何种形式的政策执行偏差。
(2)分析原因并说明如何才能避免这种偏差。
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