大抵事关典礼及风俗教化等事，唐律均较明律为重。盗贼及有关币帑钱粮等事，明律则又较唐律为重。 ——（清）薛允升：《唐明律合编·祭祀》 请运用中国法制史的知识和理论，分析上述材料并回答下列问题： （1）如何理解薛允升的上述观点？ （2）为什么明律较唐律会发生这样的变化？